2021年5月,中共中央政治局召开会议,决定进一步优化生育政策,实施一对夫妇可生育三个孩子的政策和配套措施。这是继 "全面二孩 "政策实施后,中国人口和生育政策的又一次重大调整,标志着中国放宽生育政策的改革又向前迈进了一步。在此背景下,让我们回顾一下中国计划生育政策的演变。
在20世纪50年代,中国没有明确的生育政策。从1950年到1954年,每年的出生人数超过了2000万。
万人。农业生产的蓬勃发展和 "妇女能顶半边天 "的宣传和配套措施,使妇女的劳动热情空前高涨。但是,由于工业化水平落后,避孕药具的生产和供应极为有限。在此背景下,时任全国妇联副主席的邓颖超写信给中共中央,提出了她对计划生育的看法,并结合当时学术界对中国是否人口过多、人口增长是否过快的争论,形成了1955年中共中央关于控制人口的指示。"在目前的历史条件下,我们党为了国家、家庭和新生代的利益,赞成适当地控制生育,适当地控制生育。" 1956年,周恩来总理在《关于发展国民经济第二个五年计划建议的报告》中提出。"为了保护妇女和儿童,培养优秀的后代,为了国家的健康和繁荣,我们赞成适当的生育控制。" 这是中国政府第一次正式表达对人口问题的政策观点。
事实上,20世纪50年代和60年代,中国的生育政策从无到有的制定和形成,是妇女在多子女的束缚下获得的解放。随着工业的进步,国产避孕药具的大量生产从技术上避免了意外生育,女性的生产力也得到了前所未有的提高。
台州供卵生子
1、20世纪70年代和80年代是中国计划生育政策不断调整和寻找合理目标的时期。1973年全国计划会议首次将人口增长目标纳入国民经济发展计划,人口目标开始与经济目标紧密结合。1973年提出的 "晚、少、少 "的政策目标在1978年被进一步明确为 "晚婚、晚育、少生、优生"。1980年,向政府发出了一封公开信。
2、"提倡一对夫妇只生一个孩子",独生子女政策一直沿用至今。
3、尽管中国的生育水平在20世纪70年代已大幅下降,但只生一个孩子的要求与人民的生育愿望之间仍有很大差距。人们对独生子女政策产生了反弹,但回过头来看,严格的计划生育政策无疑给妇女带来了巨大的好处:首先,女孩的健康和教育机会得到了极大的改善。在独生子女政策的限制下,大多数家庭只能有一个孩子。因此,独生子女和独生子女一样享有所有的家庭资源,从而避免了大家庭用有限的资源对待男孩和女孩的现象,为女性成长创造了良好的政策环境。第二,大大解放了妇女的生产力。大多数妇女一生只有一个孩子,因此她们有更多的时间和精力从事学习活动和社会生产,提高自身素质和生活质量。在过去的几十年里,妇女的健康和教育水平不断提高,性别差距不断缩小,甚至在某些领域超过了男性的差距。
然而,随着教育水平的提高,个人主义在现代背景下变得更加突出,现代女性的婚姻和生育观念已经从利他主义转向利己主义。婚姻和生育既是理性选择的结果,也是一些年轻女性的替代选择,而不是必要选择。在这种情况下,三胎生育政策下的压力性期望和现实会进一步强化妇女对婚姻和生育的恐惧和焦虑。
当然,宽松的生育政策改革的目标是有效提高生育水平。与实施二孩政策和全面二孩政策不同,中央明确提出 "实施一对夫妇可生育三个孩子的政策及配套措施",将三孩生育政策与配套措施并列,显示了配套措施对生育政策的重要作用,而没有特别提到 "鼓励按政策生育 "这说明三孩生育政策的象征意义大于实际意义,表明国家对提升生育水平的态度。毕竟,从世界各国的经验来看,恢复长期的低生育意愿和生育水平绝非易事,即使有可能。
总之,在几十年严格的计划生育政策下,许多家庭和个人做出了巨大牺牲,为中国经济的快速发展创造了良好的人口环境。当前,中国应以生育三孩为契机,补齐社会发展短板,完善人口服务体系,做强社会保障体系,促进人口长期均衡发展,确保国家长治久安。至于进一步把妇女从束缚中解放出来,减轻家庭压力,促进性别平等,更是题中应有之义。